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贫困地区农业机械化发展取得扎实成效

日期:2020-10-26 作者: 来源:农业农村部发展规划司 【字号:TBK电子游戏 打印本页

农业机械化是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础,是实施乡村振兴战略的重要支撑。大力发展农业机械化,对于建设现代农业、推进脱贫攻坚、加快乡村振兴具有十分重要意义。近年来,农业农村部认真贯彻落实中央打赢脱贫攻坚战有关决策部署,紧紧围绕提高贫困地区农机化水平、助力产业发展的目标任务,加大政策项目倾斜力度,加强对贫困地区农机化工作的指导,认真组织实施农机购置补贴、农机深松整地作业补助、农机化技术试验示范等政策项目,统筹部署实施帮扶联系工作,加快推进贫困地区农业机械化发展,助力脱贫攻坚取得积极成效。

一是农机化作业水平明显提高。截至2019年底,丘陵山区省份农机总动力达到4.4亿千瓦,比2012年增长21%;农作物耕种收综合机械化率达到49%,比2012年提升12个百分点,农业物质技术装备水平和农业机械化水平得到了大幅提高,有力支撑了丘陵山区现代农业建设、产业扶贫和农民增收致富。2019年,西藏自治区农作物耕种收综合机械化率达到64.02%,比2012年提高近8个百分点;新疆维吾尔自治区农作物耕种收综合机械化率达到84.89%,在全国处于领先水平。作为农业农村部定点扶贫县之一的湖南省永顺县2019年农作物耕种收综合机械化率达到44.36%,比2012年提高28个百分点,增幅较为明显。

二是农机装备能力不断增强。十二五国家公益性行业(农业)科研专项累计投入5800万元,支持丘陵山区适用机具技术研发。十三五期间通过国家重点研发计划部署实施了智能农机装备重点专项,有效支持了南方地区山地高效适用机具研发,进一步推动丘陵山区林果业机械化发展,带动了南方多熟制粮油生产机械化水平提升。持续的科技创新,形成了一批重要科研成果,有效缓解了丘陵山区农业生产许多环节无机可用的问题。各地在实施农机购置补贴政策过程中,充分考虑丘陵山区的需求,对补贴范围内的机具实行应补尽补,同时积极支持部分丘陵山区省份开展农机新产品购置补贴试点工作,加大特色作物生产和养殖业所需新装备推广应用的支持力度。2012年以来,中央财政累计安排丘陵山区集中的19个省区市农机购置补贴资金570亿元,支持1500万农户购置机具2000万台套,有力推动了丘陵山区农机化发展。

三是新技术应用水平较快提升。贫困地区新机具新技术应用程度普遍提高,植保无人飞机、茶叶生产加工机具、食用菌装袋机、果园轨道运输机、水果分级保鲜设备、设施大棚等助力贫困地区产业发展的新机具加快示范推广。四川省甘孜州引进北斗高精度农机自动驾驶系统实现无人驾驶作业,阿坝州红原县举办了万亩无人机撒播草籽的示范推广。云南省迪庆州充分利用各种培训资源,举办新机具新技术推广应用技能培训,2015年以来,共培训农机化各类人才15259人次,推广新机具12559台(套)。青海省重点推广油菜、牧草、马铃薯、枸杞等全程机械化技术,并加大农机深松整地技术推广力度。

四是农机作业基础条件逐步改善。重庆市率先提出开展丘陵山区地块宜机化改造,推动农田地块小并大、短并长、陡变平、弯变直和互联互通,为大中型农机运用创造条件,2014年以来,共投入2.13亿元专项资金用于新型经营主体58万亩宜机化地块改造奖补。农业农村部积极推广重庆等地农田宜机化改造的经验,引导各地加大丘陵山区土地宜机化整治力度,推进高标准农田建设相关标准满足机械化作业。广西壮族自治区2016年启动适于机械化作业的双高糖料蔗基地建设,已整治建成近500万亩。山西省2018年投入财政资金855万元,完成5300亩的丘陵山区农田宜机化改造。陕西省2018年在安康市建立缓坡地宜机化改造试点、在延安市进行阶梯型缓坡地宜机化改造试验等,积极探索改善机械化作业条件的路径。四川省2011年以来累计投入1.8亿元用于农机化生产道路建设。

五是农机社会化服务能力显著提升。农业农村部组织在丘陵山区创建推出一批全国农机合作社示范社。丘陵山区省份大力培养发展农机合作社等社会化服务组织,支持农业产业化企业应用示范农机化新技术新装备,引领促进当地农业机械化发展。贵州省2014年以来每年都组织开展农机合作社专业人才培训,累计投入资金超过1.1亿元,扶持建立农机专业合作社545个、农机抗旱救灾服务队145个。甘肃省自2015年起实施一乡一农机合作社建设,目前丘陵山区乡镇覆盖率达63.4%。山西省把推进丘陵山区农机合作社发展与农机资产收益扶贫相结合,20172018年省市县投入资金6400万元,建立试点187个,合作社吸纳贫困户6100余户,有效促进了贫困地区农机化发展和贫攻坚。

为决战决胜脱贫攻坚,农业农村部农业机械化管理司把扶贫工作放在更加突出的位置,带领部内农机化系统认真贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署,按照部党组各项决策要求,对每年的扶贫任务进行专门研究,制定任务清单,建立工作台账,认真落实扶贫责任,扎实有序推进各项工作。下一步,农业农村部将重点聚焦丘陵山区等农业机械化发展薄弱地区,强化政策倾斜和资金投入,会同有关部门继续加大贫困地区的支持力度。一是加大政策投入力度。在农机购置补贴、农机深松整地作业补助等政策实施过程中,继续将贫困县数量作为资金分配的重要因素之一,尽最大限度向贫困地区倾斜资金。二是加大示范带动力度。结合农业农村部开展的主要农作物生产全程机械化推进行动,支持引导贫困地区开展全程机械化示范县创建,加大新机具新技术的推广应用。三是推动农机作业基础条件改善。支持丘陵山区开展农田宜机化改造,推动田块小并大、短并长、弯变直和互联互通,为农机通行和作业创造条件,加快补齐丘陵山区机械化基础条件短板。

(农业农村部农业机械化管理司  供稿)

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